«ستارت الجديدة» إلى النهاية.. «توازن الرعب النووي» بلا قيود
تنتهي صلاحية معاهدة ستارت الجديدة، وهي آخر اتفاقية تقيد الأسلحة النووية الروسية والأمريكية، في 4 فبراير، ما يثير مخاوف من سباق تسلح.
ولا توجد مفاوضات لتمديد شروط المعاهدة، حيث قال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب باستخفاف في مقابلة أجريت معه مؤخرًا: ”إذا انتهت صلاحيتها، فستنتهي صلاحيتها“.
ومن الصعب المبالغة في أهمية معاهدة ستارت الجديدة. إذ تعد الاتفاقية الوحيدة المتبقية التي تتضمن آليات الإخطار والتفتيش والتحقق والامتثال للمعاهدة بين روسيا والولايات المتحدة.
وتمتلك الدولتان معًا 87% من الأسلحة النووية في العالم.
ومن المنتظر أن يؤدي انتهاء الاتفاقية إلى نهاية نهائية ومقلقة للقيود النووية بين القوتين. وقد يؤدي ذلك أيضًا إلى تسريع سباق التسلح النووي العالمي، وفق موقع “ذا كونفرزيشن”.
ما هي اتفاقية ستارت الجديدة؟
اتفاقية ستارت الجديدة أو معاهدة براغ تم توقيعها من قبل الرئيس الأمريكي الأسبق، باراك أوباما، ونظيره الروسي ديمتري ميدفيديف في براغ في 8 أبريل/نيسان 2010. ودخلت حيز التنفيذ في العام التالي.
وحلت محل معاهدة عام 2002 التي ألزمت روسيا والولايات المتحدة بتخفيض عدد الرؤوس النووية الاستراتيجية المنتشرة في الخدمة إلى ما بين 1700 و2200 رأس بحلول نهاية عام 2012.
ودعت معاهدة ستارت الجديدة إلى مزيد من التخفيضات في الأسلحة النووية بعيدة المدى وقدمت تفاصيل أكثر دقة حول أنواع مختلفة من منصات الإطلاق. وكانت الحدود الجديدة كما يلي:
- 700 صاروخ باليستي عابر للقارات ومنطلق من غواصات (بالإضافة إلى قاذفات ثقيلة)
- 1550 رأس نووي منتشر على تلك المنصات
- 800 منصة إطلاق (منتشرة وغير منتشرة).
ووفق “ذا كونفرزيشن”. تم تحقيق هذه التخفيضات بحلول 5 فبراير/شباط 2018.
الأكثر من ذلك، تضمنت المعاهدة آليات للامتثال والتحقق، والتي عملت بفعالية. ونصت على تبادل البيانات مرتين في السنة والإخطار المتبادل المستمر بشأن حركة القوات النووية الاستراتيجية، وهو ما حدث في الواقع على أساس يومي تقريبًا.
والأهم من ذلك، أن المعاهدة فرضت أيضًا إجراء عمليات تفتيش ميدانية في غضون مهلة قصيرة للصواريخ والرؤوس الحربية ومنصات الإطلاق التي تشملها المعاهدة، مما يوفر معلومات قيّمة ومستقرة عن الانتشار النووي للطرف الآخر.
وأخيرًا، أنشأت المعاهدة لجنة استشارية ثنائية وإجراءات واضحة لحل المسائل أو النزاعات.
قيود الاتفاقية
ورغم هذه الأهداف المتشعبة، تعرضت المعاهدة لانتقادات في ذلك الوقت بسبب التخفيضات المتواضعة التي تضمنتها وأنواع الأسلحة النووية المحدودة التي شملتها.
لكن الجانب السلبي الأكثر ديمومة كان الثمن السياسي الذي دفعه أوباما للحصول على مصادقة مجلس الشيوخ الأمريكي.
ولضمان الحصول على دعم كافٍ من الجمهوريين، وافق على برنامج طويل الأجل لتجديد وتحديث الترسانة النووية الأمريكية بأكملها – بالإضافة إلى المنشآت والبرامج التي تنتج الأسلحة النووية وتقوم بصيانتها. وقدرت التكلفة الإجمالية بما يزيد عن 2 تريليون دولار أمريكي.
ويمكن القول إن هذا قد تسبب في ضرر أكبر من خلال ترسيخ حيازة الولايات المتحدة للأسلحة النووية وإحباط آفاق نزع السلاح، وفق الموقع ذاته.
ومع اقتراب انتهاء صلاحية معاهدة ستارت الجديدة في عام 2021، عرضت روسيا تمديدها لمدة خمس سنوات أخرى.
وبعد فوزه في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2020، وافق جو بايدن على تمديد المعاهدة في 3 فبراير/شباط 2021، قبل يومين فقط من انتهاء صلاحيتها. ولا تنص المعاهدة على أي تمديدات أخرى.
وفي فبراير 2023، علقت روسيا تنفيذ جوانب أساسية من المعاهدة، بما في ذلك تبادل بيانات المخزونات والتفتيش الميداني. ومع ذلك، لم تنسحب رسميًا، والتزمت بمواصلة الالتزام بالحدود العددية التي تفرضها المعاهدة على الرؤوس الحربية والصواريخ ومنصات الإطلاق.
ماذا يمكن أن يحدث بعد ذلك؟
مع اقتراب انتهاء صلاحية المعاهدة هذا العام، أعلن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في سبتمبر/أيلول 2025 أنه مستعد لمواصلة الالتزام بالحدود العددية لمدة عام آخر إذا قامت الولايات المتحدة بخطوة مماثلة.
وباستثناء تعليق عفوي من ترامب، ”يبدو لي فكرة جيدة“، لم ترد الولايات المتحدة رسمياً على العرض الروسي.
وزاد ترامب الأمور تعقيدًا بإصراره على أن تشمل المفاوضات حول أي اتفاقيات مستقبلية للحد من الأسلحة النووية الصين. لكن الصين رفضت ذلك باستمرار. كما لا توجد سابقة لمثل هذه المفاوضات الثلاثية للحد من الأسلحة النووية أو نزع السلاح، والتي ستكون بلا شك طويلة ومعقدة.
على الرغم من نمو ترسانة الصين، إلا أنها لا تزال أقل من 12% من حجم ترسانة الولايات المتحدة وأقل من 11% من حجم ترسانة روسيا.
ويبدو الآن أن معاهدة ستارت الجديدة ستنتهي صلاحيتها دون التوصل إلى أي اتفاق على الاستمرار في الالتزام بحدودها إلى أن يتم التفاوض على معاهدة جديدة تحل محلها.
وهذا يعني أن روسيا والولايات المتحدة يمكن أن تزيدا من عدد الرؤوس الحربية المنتشرة لديهما بنسبة 60٪ و110٪ على التوالي في غضون أشهر. وذلك لأن كلا البلدين لديهما القدرة على تحميل عدد أكبر من الرؤوس الحربية على صواريخهما وقاذفاتهما مما يفعلان حالياً.
كما أن كلا البلدين لديهما أعداد كبيرة من الرؤوس الحربية الاحتياطية أو المقرر تفكيكها، ولكنها لا تزال سليمة.
وإذا اتخذتا هذه الخطوات، يمكن لكلا البلدين مضاعفة ترساناتهما النووية الاستراتيجية المنتشرة بشكل فعال.
بالإضافة إلى ذلك، فإن إنهاء عمليات التحقق وتبادل البيانات والامتثال والإخطار المنصوص عليها في المعاهدة سيؤدي إلى زيادة عدم اليقين وانعدام الثقة. وهذا بدوره قد يؤدي إلى مزيد من تعزيز القدرات العسكرية الهائلة بالفعل لكلا البلدين.
aXA6IDQ1LjE0LjIyNS4xMCA=
جزيرة ام اند امز
